Atrás de la raya
Heliodoro Cerros Flores
- Propone la diputada Érika Lührs Cortés que se limite hasta por seis meses el ejercicio de funciones de las personas encargadas de despacho en la administración pública estatal
La iniciativa con proyecto de decreto, presentada por la diputada Érika Lorena Lührs Cortés ante el pleno del Poder Legislativo el pasado miércoles busca la adición de diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero –Número 242 – para establecer un plazo máximo de seis meses para el ejercicio de las funciones de las personas designadas como encargadas de despacho.
En su iniciativa de decreto, la legisladora no menciona nombres ni ningún caso en especificó que motive dicha propuesta; sin embargo, el columnista recuerda que en el gabinete de la gobernadora Evelyn Salgado Pineda la licenciada Anacleta López Vega, está próxima a cumplir dos años como encargada de despacho de la Secretaría General de Gobierno. Fue designada en el cargo el 14 de marzo de 2024.
Pero, además, por lo que se ha observado en el funcionamiento de la Secretaría General de Gobierno parece que al subsecretario de Desarrollo Político y Social, Francisco Rodríguez Cisneros, se le olvida que López Vega es la encargada–titular- de esa dependencia y que como tal debe ser tomada en cuenta, pero no. El funcionario siempre tiene como referencia a la gobernadora en sus discursos, pláticas o entrevistas, atendiendo la política de “diálogo” de la titular del Poder Ejecutivo, justifica.
Aquí, para cerrar los comentarios del columnista, podemos destacar, también que el director general del Registro Público de la Propiedad, Alfonso Lara Muñíz, se ha echado a cuestas la tarea de difundir en los medios de comunicación –las redes sociales– los eventos en los que participa o que encabeza la encargada del despacho de la Secretaría General de Gobierno, Anacleta López Vega. El funcionario que hace la diferencia en esta dependencia gubernamental.
En su exposición de motivos –citaremos de manera textual-, la diputada Erika Lorena Lührs Cortés establece que en la práctica administrativa se ha recurrido a esta figura (la encargada o encargado de despacho) como mecanismo de continuidad institucional ante ausencias temporales o definitivas de las personas titulares. No obstante, el vacío normativo existente permite que dichas designaciones puedan extenderse indefinidamente, sin un plazo claro ni una obligación expresa de realizar el nombramiento definitivo correspondiente.
“La presente iniciativa tiene por objeto establecer un plazo máximo improrrogable para que una persona puede desempeñarse como Encargada de Despacho, a fin de garantizar la naturaleza excepcional y transitoria de dicha figura y así fortalecer la certeza jurídica y la institucionalidad en los procesos de designación, para evitar vacíos normativos o interpretaciones discrecionales”.
La diputada Lührs Cortés aclara que con su iniciativa “no se invade la esfera competencial del Poder Ejecutivo ni limita su facultad constitucional de nombramiento y remoción libre de las personas servidoras públicas. Por el contrario, reconoce plenamente dicha atribución”.
“Este Congreso, tiene la facultad y la responsabilidad de perfeccionar el marco Jurídico que rige la organización administrativa del Estado. La presente reforma no confronta; ordena. No limita la gobernabilidad; la fortalece. No obstaculiza la gestión pública; la dota de mayor estabilidad”.
Por ello, “esta iniciativa responde a un principio elemental del derecho administrativo: la temporalidad de las figuras provisionales debe estar acotada. Lo provisional no puede convertirse en regla. Con esta reforma, el Estado de Guerrero da un paso hacía una administración pública más profesional, más trasparente y más responsable”.
Para concluir, la diputada Lührs Cortés sostuvo que las instituciones fuertes no se construyen con improvisaciones. Se construyen con reglas claras y precisas… Veremos.