{"id":3305,"date":"2022-03-08T03:13:29","date_gmt":"2022-03-08T09:13:29","guid":{"rendered":"https:\/\/expresionesguerrero.com.mx\/?p=3305"},"modified":"2022-03-08T03:13:29","modified_gmt":"2022-03-08T09:13:29","slug":"monopoliza-cires-mdreieck-las-alertas-sismicas-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/expresionesguerrero.com.mx\/expresioneswp\/?p=3305","title":{"rendered":"Monopoliza CIRES-MDreieck las alertas s\u00edsmicas en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

Ciudad de M\u00e9xico.-<\/strong> Desde 1989 \u2013cuatro a\u00f1os despu\u00e9s de los sismos del 85\u2013, las autoridades federales designaron a la asociaci\u00f3n civil CIRES (Centro de Instrumentaci\u00f3n y Registro S\u00edsmico) como desarrollador y operador del Sistema de Alerta S\u00edsmica que inicialmente se pens\u00f3 para advertir a la Ciudad de M\u00e9xico y luego al resto de estados que comparten la amenaza de enfrentar temblores fuertes, como Guerrero, Oaxaca y Michoac\u00e1n.<\/p>\n

Seg\u00fan una publicaci\u00f3n difundida por Animal Pol\u00edtico en octubre de 2017, antes de la llegada de la Cuatrot\u00e9, desde entonces\u00a0CIRES recibe un subsidio permanente por parte de las autoridades mexicanas, principalmente los gobiernos estatales,\u00a0para la operaci\u00f3n del Sistema de Alerta S\u00edsmica.<\/p>\n

Parad\u00f3jicamente, adem\u00e1s de pagar la operaci\u00f3n del sistema, las autoridades han establecido con el consorcio CIRES-MDreieck distintos contratos por \u201crenta\u201d de la se\u00f1al de alerta, as\u00ed como por la adquisici\u00f3n de equipos de alertamiento para inmuebles oficiales por lo que, en los hechos, las autoridades pagan dos veces la operaci\u00f3n del Sistema.<\/p>\n

A eso, adem\u00e1s, deben sumarse distintos pagos gubernamentales al consorcio CIRES-MDreieck, especialmente a partir de 2010, destinados a la modernizaci\u00f3n del Sistema de Alerta S\u00edsmico Mexicano.<\/p>\n

Cabe destacar que, aun siendo un \u00f3rgano privado, el consorcio CIRES-MDreieck no s\u00f3lo ostenta el control total del Sistema, sino que tambi\u00e9n decide de forma libre qu\u00e9 se requiere para su modernizaci\u00f3n, y el gobierno mexicano s\u00f3lo pone el dinero.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En una primera entrevista realizada en agosto de 2016, el director del CIRES, Juan Manuel Espinosa, neg\u00f3 que el consorcio que encabeza incurra en pr\u00e1cticas monop\u00f3licas e incluso neg\u00f3 que existiera ning\u00fan tipo de relaci\u00f3n entre CIRES, que oficialmente es una asociaci\u00f3n civil \u201csin fines de lucro\u201d, y la empresa MDreieck.<\/p>\n

No obstante, en una segunda entrevista (realizada el 13 de septiembre de 2017), el mismo Juan Manuel Espinosa reconoci\u00f3 que CIRES cre\u00f3 la firma MDreieck SA de CV, para eludir las barreras legales que impiden a las asociaciones civiles realizar actividades empresariales.<\/p>\n

En 2010, el gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico \u201cpidi\u00f3 radio-receptores (de alerta s\u00edsmica), y se le logr\u00f3 abastecer a trav\u00e9s de la empresa MDreieck\u201d. Los equipos de alertamiento entregados eran de la marca Sarmex.<\/p>\n

\u201cNosotros somos asociaci\u00f3n civil \u2013se\u00f1al\u00f3 Espinosa\u2013 y no pod\u00edamos ser comercializadores de los radio-receptores, entonces, se nombr\u00f3 a un grupo de gente, exinvestigadores de CIRES, y ellos, a trav\u00e9s de esta empresa (MDreieck), lograron la exclusiva\u201d para comercializar la marca Sarmex en M\u00e9xico.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En ese a\u00f1o, el gobierno capitalino, encabezado entonces por Marcelo Ebrard, entreg\u00f3\u00a0126 millones de pesos a CIRES para que formulara un proyecto de modernizaci\u00f3n del Sistema de Alerta S\u00edsmica, y el proyecto que CIRES entreg\u00f3 era sencillo: comprar 50 mil equipos de alertamiento marca Sarmex, y distribuirlos masivamente en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

El 7 de abril de 2016, el gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico emiti\u00f3 la \u201cNorma T\u00e9cnica Complementaria NTCPC-007-SAS- 2016\u201d, con la que se design\u00f3 al consorcio empresarial CIRES-MDreieck como \u00fanico \u00f3rgano autorizado para \u201ccertificar\u201d cualquier sistema de alertamiento s\u00edsmico instalado en la capital del pa\u00eds.<\/p>\n

En teor\u00eda, cualquier fabricante de alertas s\u00edsmicas podr\u00eda obtener dicha certificaci\u00f3n, si cumple con todos los requisitos t\u00e9cnicos impuestos por la autoridad. Sin embargo, tal como se\u00f1ala el consorcio CIRES-MDreieck en sus p\u00e1ginas de internet, los \u00fanicos equipos a los que han otorgado esta certificaci\u00f3n son, precisamente, los que ellos mismos venden de la marca Sarmex.<\/p>\n

De hecho, los equipos de alertamiento que comercializa CIRES-MDreieck son los \u00fanicos que cumplen a cabalidad con los requisitos impuestos por el gobierno capitalino, por una raz\u00f3n: para determinar dichos requisitos, las autoridades utilizaron un radio Sarmex como modelo ideal.<\/p>\n

Finalmente, en marzo de 2017, esta norma t\u00e9cnica fue nuevamente actualizada, ahora para establecer que el \u00fanico sistema autorizado para advertir sobre la aproximaci\u00f3n de ondas s\u00edsmicas en la capital del pa\u00eds es el Sistema de Alerta S\u00edsmica de la Ciudad de M\u00e9xico, que fue creado con recursos p\u00fablicos, pero luego entregado al consorcio CIRES-MDreieck para su operaci\u00f3n, mediante un convenio sin fecha de vencimiento.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Con esta medida,\u00a0otras empresas que tambi\u00e9n buscaban desarrollar tecnolog\u00edas de alerta s\u00edsmica quedaron eliminadas del mercado\u00a0y el consorcio CIRES-MDreieck qued\u00f3 libre de competencia.<\/p>\n

Siguiendo ese plan, el gobierno de Ebrard le compr\u00f3 los 50 mil equipos al \u00fanico distribuidor autorizado, la empresa MDreieck. Es decir: este consorcio se presenta como asociaci\u00f3n civil para imponerle adquisiciones al gobierno, y luego se presenta como empresa proveedora, para que el gobierno le compre los insumos.<\/p>\n

Este mismo modelo fue usado en los a\u00f1os siguientes para venderle 33 mil equipos m\u00e1s al gobierno federal, entonces encabezado por Felipe Calder\u00f3n.<\/p>\n

S\u00f3lo con estas dos operaciones, realizadas entre julio de 2010 y julio de 2011,\u00a0el consorcio CIRES-MDreieck logr\u00f3 ventas por 255 millones de pesos, provenientes del presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n

De hecho, con este mecanismo de triangulaci\u00f3n, el consorcio CIRES-MDreieck ha acaparado 100% de la inversi\u00f3n p\u00fablica destinada a la creaci\u00f3n, operaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del Sistema de Alerta S\u00edsmica, desde 1989 y hasta la fecha, recursos que, sumados, superan los 34 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Entre 2010 y 2011, efectivamente, CIRES-MDreieck le vendi\u00f3 los primeros 88 mil equipos al gobierno mexicano a un costo promedio de mil 140 pesos, es decir, dentro del rango de los 80 d\u00f3lares. Sin embargo, antes de que acabara el a\u00f1o 2011, el consorcio CIRES-MDreieck determin\u00f3 que dicha tecnolog\u00eda ya no ser\u00eda de \u201cbajo costo\u201d e\u00a0impuso a sus radios Sarmex un sobreprecio de 2,700%. As\u00ed, estos aparatos, que en 2010 se vend\u00edan en menos de mil 200 pesos, pocos meses despu\u00e9s elevaron su costo hasta\u00a034 mil pesos por unidad.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Las ganancias son para CIRES-MDreieck, consorcio que, adem\u00e1s, qued\u00f3 exento del pago de impuestos de importaci\u00f3n, tal como qued\u00f3 establecido en los acuerdos firmados con las autoridades mexicanas, de los cuales\u00a0Animal Pol\u00edtico\u00a0posee copia.<\/p>\n

Supuestamente, el consorcio qued\u00f3 libre del pago de dichos impuestos, para que los radios Sarmex mantuvieran su bajo costo, lo cual result\u00f3 falso.<\/p>\n

Sin embargo, precis\u00f3, luego de recibir la autorizaci\u00f3n oficial de venta de estos equipos, el consorcio determin\u00f3 que se justificaba elevar su costo comercial en 2,700%, porque\u00a0\u201cel radio tiene una posibilidad de alertamiento mucho mayor que s\u00f3lo sobre temblores: puede advertir que va a llover, o que no se debe salir al patio escolar por la contaminaci\u00f3n. Eso es lo que agrega MDreieck\u201d.<\/p>\n

En la actualidad, el consorcio CIRES-MDreieck asegura que el Sistema de Alerta S\u00edsmica Mexicano da cobertura a la poblaci\u00f3n de una entidad federativa completa, la Ciudad de M\u00e9xico, y a los habitantes de cinco urbes estatales: la ciudad de Puebla, la ciudad de Oaxaca, Morelia, Chilpancingo y Acapulco.<\/p>\n

Dicha cobertura, sin embargo, es intermitente. En las ciudades de Oaxaca y Morelia, por ejemplo, el servicio ha sido interrumpido en distintas ocasiones por \u201cfalta de pago\u201d. De hecho, este criterio empresarial dej\u00f3 a la poblaci\u00f3n de Morelia sin advertencia previa, ante los pasados sismos del 7 y 19 de septiembre.<\/p>\n

Esa es la empresa de la que dependen los equipos de alerta s\u00edsmica colocados en unidades habitacionales de Acapulco.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El 13 de octubre de 2021, la Suprema Corte de Justicia ampar\u00f3 a una empresa privada que busca prestar el servicio de alerta s\u00edsmica temprana al p\u00fablico en general en la Ciudad de M\u00e9xico, rompiendo el monopolio de la asociaci\u00f3n civil que ha controlado este sistema desde el siglo pasado.<\/p>\n

La Segunda Sala de la Corte confirm\u00f3 por unanimidad el amparo otorgado en enero de 2020 a la empresa SkyAlert de M\u00e9xico, para que no le sean aplicados los art\u00edculos 76, 80 y 83 del Reglamento de la Ley Integral de Gesti\u00f3n de Riesgos y Protecci\u00f3n Civil, expedido en 2019 por la Jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum.<\/p>\n

En dicho Reglamento, Sheinbaum reiter\u00f3 que la asociaci\u00f3n civil Centro de Instrumentaci\u00f3n y Registro S\u00edsmico (CIRES), creada a ra\u00edz de los sismos de 1985, es la \u00fanica que puede operar el Sistema de Alerta S\u00edsmica de la CDMX (SASMEX), desarrollado a partir de 1991 y dependiente del Instituto para la Seguridad de las Construcciones, \u00f3rgano descentralizado del gobierno local.<\/p>\n

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