{"id":12546,"date":"2026-02-02T12:46:38","date_gmt":"2026-02-02T18:46:38","guid":{"rendered":"https:\/\/expresionesguerrero.com.mx\/expresioneswp\/?p=12546"},"modified":"2026-02-02T12:46:39","modified_gmt":"2026-02-02T18:46:39","slug":"patrulla-de-papel-237","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/expresionesguerrero.com.mx\/expresioneswp\/?p=12546","title":{"rendered":"Patrulla de papel"},"content":{"rendered":"

Enrique Castillo Gonz\u00e1lez\"\"<\/strong><\/p>\n

Hablemos del art\u00edculo (118) de la Ley de Seguridad P\u00fablica y su acci\u00f3n de piedra angular<\/strong><\/em><\/p>\n

Sobre la mesa, dentro del Think Tank, est\u00e1 un ensayo m\u00e1s del doctor Arturo Lima G. En este, Lima aborda los mecanismos de control y sanci\u00f3n de los fondos para la Seguridad P\u00fablica.<\/em> Por ello, al fin expertos en estos t\u00f3picos, dentro de este Think Tank nos daremos a la tarea de colocar tachuelas sobre los p\u00e1rrafos m\u00e1s interesantes. Comenzamos\u2026<\/p>\n

Lima inicia diciendo.<\/p>\n

M\u00e9xico; est\u00e1n brotando ciertos bemoles derivados esos de las nuevas leyes en materia de seguridad p\u00fablica y de la intenci\u00f3n de esas; per se -sigue diciendo Lima- la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (LGSNSP) impulsa a desarrollar an\u00e1lisis; as\u00ed lo haremos y, desde el resultado de esos, nos empuja tambi\u00e9n a abordar los siguientes subtemas de sus contenidos:<\/p>\n

El art\u00edculo 118 de dicha Ley, establece mecanismos de control y sanci\u00f3n ante el incumplimiento de las instancias que reciben recursos para seguridad p\u00fablica -despu\u00e9s de haber le\u00eddo los primeros p\u00e1rrafos algo qued\u00f3 claro, la fuerza y alcance del \u201c118\u201d es de considerar. Sigamos leyendo.<\/p>\n

Este art\u00edculo busca garantizar la correcta aplicaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas de los fondos p\u00fablicos -\u00bfcu\u00e1les son los antecedentes?<\/p>\n

Arturo dice: para entender las implicaciones de este art\u00edculo consideremos el contexto, ese se enmarca en la LGSNSP y sus reformas\u2026 agrega.<\/p>\n

Hist\u00f3ricamente, la distribuci\u00f3n de recursos federales a Estados y Municipios ha estado sujeta a desaf\u00edos significativos en cuanto a su fiscalizaci\u00f3n y eficacia. A menudo, se han reportado casos de desv\u00edo de fondos, falta de transparencia y uso indebido de los recursos destinados a la seguridad -oops.<\/p>\n

As\u00ed -ahonda el hijo del maestro Lima-, la LGSNSP v\u00eda el Art\u00edculo 118 es la que fortalece los mecanismos de supervisi\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas en el uso de los fondos federales para seguridad -y dice m\u00e1s- dicha ley busca asegurar que los recursos lleguen a su destino y se utilicen de manera efectiva para mejorar la seguridad p\u00fablica en el pa\u00eds -vaya si est\u00e1 claro lo explicado por Lima y sigue.<\/p>\n

Antes de este tipo de disposiciones, las sanciones por incumplimiento pod\u00edan ser m\u00e1s laxas o de dif\u00edcil aplicaci\u00f3n, por ello el ambiente ten\u00eda menor responsabilidad -y ac\u00e1 Lima G\u00f3mez explic\u00f3 los detalles:<\/p>\n

Las implicaciones del Art\u00edculo 118 son significativas para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP) y principalmente para las entidades federativas y municipios que reciben fondos -vayamos por orden-. La taladrante explicaci\u00f3n de Arturo nos dice.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 ahora la responsabilidad para los Secretariados Ejecutivos?<\/p>\n

\u2014Fortalecimiento de sus facultades: El 118 otorga al SESNSP facultades para sancionar el incumplimiento. Puede decretar la suspensi\u00f3n de ministraciones, lo que le confiere una herramienta poderosa para exigir el cumplimiento y la correcci\u00f3n de irregularidades.<\/p>\n

\u2014Responsabilidad y coordinaci\u00f3n: El SESNSP tiene la responsabilidad de realizar visitas de verificaci\u00f3n o revisi\u00f3n de gabinete, detectar incumplimientos y notificar a la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF). Esto implica una mayor carga de trabajo y la necesidad de una coordinaci\u00f3n efectiva con la ASF para el seguimiento de las irregularidades.<\/p>\n

\u2014Proceso transparente y garantista: Aunque el SESNSP tiene poder sancionador, el art\u00edculo tambi\u00e9n le impone la obligaci\u00f3n de garantizar el derecho de audiencia a la parte afectada antes de una resoluci\u00f3n de cancelaci\u00f3n. Esto busca asegurar que el proceso sea justo y apegado a derecho, evitando decisiones arbitrarias -y en lo relacionado a los operadores m\u00e1s importantes, Arturo lo aterriza as\u00ed\u2026 y lanza otra pregunta:<\/p>\n

\u00bfPara las Instancias Afectadas? (Estados y Municipios)<\/p>\n

\u2014Mayor presi\u00f3n para el cumplimiento: Las entidades que reciben recursos federales para seguridad se ver\u00e1n bajo una mayor presi\u00f3n para cumplir con los lineamientos, plazos y objetivos establecidos.<\/p>\n

La amenaza de suspensi\u00f3n y cancelaci\u00f3n de fondos es un incentivo fuerte para la transparencia y la eficacia en el uso de los recursos.<\/p>\n

\u2014Necesidad de transparencia y justificaci\u00f3n: Deber\u00e1n mantener una documentaci\u00f3n robusta y transparente sobre el uso de los fondos, as\u00ed como estar preparadas para aclarar o subsanar cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n que genere un incumplimiento en los plazos establecidos.<\/p>\n

\u2014Impacto en la operaci\u00f3n: La suspensi\u00f3n o cancelaci\u00f3n de ministraciones puede tener un impacto severo en la capacidad operativa de las instancias afectadas, afectando programas, equipamiento o personal destinado a la seguridad p\u00fablica. Esto podr\u00eda generar interrupciones en la provisi\u00f3n de servicios de seguridad.<\/p>\n

\u2014Posibilidad de restituci\u00f3n y recursos legales: El art\u00edculo contempla la posibilidad de restituci\u00f3n del recurso si el Consejo Nacional lo considera procedente, lo que podr\u00eda ofrecer una v\u00eda de recuperaci\u00f3n de fondos en ciertos casos. Si bien las resoluciones del Consejo Nacional son \u00abdefinitivas e inatacables\u00bb en el \u00e1mbito administrativo, en el marco del derecho mexicano, es probable que se puedan buscar v\u00edas de revisi\u00f3n a trav\u00e9s de juicios de amparo -ac\u00e1, el doctor Lima llega a un par\u00e1grafo interesante: la rendici\u00f3n de cuentas. Dice:<\/p>\n

Para la Fiscalizaci\u00f3n y Rendici\u00f3n de Cuentas<\/p>\n

\u2014Fortalecimiento del marco de fiscalizaci\u00f3n: El art\u00edculo refuerza el marco legal para la fiscalizaci\u00f3n de los recursos de seguridad p\u00fablica, al vincular directamente el incumplimiento con la intervenci\u00f3n de la ASF. Esto podr\u00eda llevar a una mayor detecci\u00f3n de irregularidades y a la exigencia de responsabilidades.<\/p>\n

\u2014Promoci\u00f3n de la buena gobernanza: Al establecer consecuencias claras por el incumplimiento, se promueve una mayor disciplina financiera y operativa en el uso de los fondos, lo que a largo plazo puede contribuir a una mejor gobernanza en el sector de la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n

Ahora, buscando dejar sellado el \u201cesp\u00edritu\u201d de este 118 hagamos un resumen:<\/p>\n

El 118 es una pieza clave en la LGSNSP que busca inyectar mayor responsabilidad y eficiencia en el uso de los recursos destinados a la seguridad p\u00fablica en M\u00e9xico. Su implementaci\u00f3n efectiva depender\u00e1 de la capacidad del SESNSP para llevar a cabo sus funciones de verificaci\u00f3n y sanci\u00f3n de manera imparcial y transparente, as\u00ed como de la voluntad de las entidades receptoras de cumplir con sus obligaciones.<\/p>\n

Por eso en el PEF 2026, as\u00ed como en las Reglas de Administraci\u00f3n y Lineamientos de los Fondos Federales de Apoyo para la Seguridad P\u00fablica (FASP, FOFISP Y FORTAMUN), se regula que, en caso de no dar cumplimiento y atenci\u00f3n a los requerimientos para este sector, omitiendo cumplir con los esquemas enmarcados en los Programas de Prioridad Nacional, se suspender\u00e1 y cancelaran los recursos a los Estados y Municipios, por estas inconsistencias que se detecten -la expertis de Arturo Lima llega a esta nueva explicaci\u00f3n-.<\/p>\n

En la LGSNSP anterior -se refiere a la del a\u00f1o anterior a este- se regulaba un cap\u00edtulo que las omisiones en los temas de la seguridad p\u00fablica se criminalizaban consider\u00e1ndolas como delitos contra la seguridad p\u00fablica; pero en la actual Ley, ya le da mecanismos de sanci\u00f3n financiera, que suspende y cancela los Fondos Federales antes citados.<\/p>\n

Para finalizar\u2026 siempre fiel a su doctrina moral Arturo Lima G\u00f3mez, padre del ni\u00f1o catador de libros se despide haciendo el adem\u00e1n de primero cortarse la garganta antes que romper secretos<\/em> y dice \u2026 ES CUANTO\u2026 y coloca en orden tres m\u00ednimos puntos:<\/p>\n

A tiro de piedra<\/em><\/strong>.- El \u201cnegocio del rifle\u201d es uno de las pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n m\u00e1s arraigadas en los Grupos Pol\u00edticos en el poder. Ahora, si la acci\u00f3n y vigilancia de esta nueva ley es verdaderamente respetada dentro de los 3 \u00f3rdenes de gobierno y en los 3 Poderes de la rep\u00fablica la soluci\u00f3n comienza.<\/p>\n

Escenarios<\/em><\/strong>.- El ideal. De seguirse a pie juntillas el esp\u00edritu de esta ley (L\/General para el Sistema de Seguridad P\u00fablica-118) sin duda despu\u00e9s de la primera revisi\u00f3n las cifras, indicadores y barras arrojar\u00e1n buenos resultados.<\/p>\n

El<\/em><\/strong> ca\u00f3tico<\/em><\/strong>.- De permitir que el y los Consejos de Seguridad P\u00fablica se vuelvan \u201cespacio para dar chamba a los cuates\u201d y \u201clitle box\u201d lejos de arreglar el problema se agudizar\u00eda ese.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo lo ves en 5 a\u00f1os? Este Taller de Ideas intuye el buen hacer de las nuevas Pol\u00edticas P\u00fablicas de Seguridad. El Secretariado Ejecutivo de Seguridad entonces ser\u00e1 una herramienta para los firmantes del pacto federal, para las mismas entidades federativas e incluso para los importantes municipios libres.<\/p>\n

\u2026 En cuanto, alg\u00fan(os) rodeante de la mesa destile m\u00e1s ideas brotadas de la anterior ipso facto les damos espacio y hasta p\u00e1rrafos completos.<\/p>\n

\u00daltimo<\/strong> patrullaje<\/strong>.- De enorme inter\u00e9s lo sucedido dentro de la vida activa de la Guardia Nacional. La Fuerza Armada Policial mexicana avanza \u201csin prisa pero sin pausa\u201d y entendemos, los miembros de este Tanque de Ideas el cambio de fase. Establecidos ya los marcos constitucionales y administrativos creados por quien hoy ocupa la Oficial\u00eda Mayor de la DEFENSA, m\u00e1s tambi\u00e9n podemos leer el fortalecimiento en asuntos t\u00e1cticos y de ciencia policial, obvi\u2026 daremos follow up.<\/p>\n

Balazo<\/strong> al<\/strong> aire<\/strong>.- Alguna vez ten\u00eda que hacerse.<\/p>\n

Greguer\u00eda<\/strong>.- \u201cNosotros no estudiamos para eso, no estamos a gusto ah\u00ed\u201d: S. Cienfuegos.<\/p>\n

Ox\u00edmoron<\/strong>.- Cavernas en el cielo.<\/p>\n

Haiku<\/strong>.- sonr\u00ede, sonr\u00edeme<\/p>\n

ni\u00f1a de viento<\/p>\n

y, due\u00f1a de mis sue\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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